探索太阳系外行星欧洲空间局太空望远镜发射升空

中新网12月19日电 据“中央社”报道,据执行发射任务的阿利安太空公司(Arianespace)传送的直播影像,欧洲空间局(ESA)负责探索太阳系外行星的一座太空望远镜,18日从法属圭亚那(Guiana)发射升空。

森林法还是起到了一些作用,比如,计划经济下森林资源粗放浪费、以采伐为主的林业观逐渐改变;另外,从90年代中后期开始,国内开始提出要把森林作为生态系统的一部分来保护,即保护森林的生态功能,这个观念在第一次修法中得到了体现。与此前仅把森林作为一种木材产业资源保护相比,后者开始强调森林的调节大气质量、改善生活质量、保护生物多样性等生态功能。

新京报:此次修法有哪些进步?

新京报:如何评价此次修法?

另外,森林资源损害赔偿诉讼也有较大修改,草案新增了“破坏森林资源给国家造成重大损失的,国务院自然资源主管部门及其委托的有关部门和地方人民政府可以依法向人民法院提起诉讼,对责任者提出损害赔偿要求”的规定,该规定有利于国有森林资源的保护。

重庆市市场监管局官网23日信息显示,重庆中堆坝食品科技有限公司销售、标称重庆市武隆县江口酒业有限责任公司生产的三河口花酒,甜蜜素(以环己基氨基磺酸计)检出值为0.00127g/kg,规定为不得检出。在此之前,酒鬼酒原经销商石磊实名举报部分老酒鬼酒产品检出甜蜜素一事,闹得沸沸扬扬,双方虽进行过多次回应,但此事仍未有结果。

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3丨浙商银行:达到触发稳定股价措施启动条件

新京报:森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?对于公众来说,该如何理解森林法的作用?

据北京晚报,昨日(12月23日),女足超级联赛中的大连女足正式通知球员:球队解散。这是继两年前天津汇森女足解散后,又一支难以为继的国内女足顶级联赛球队。作为一支女超联赛的老牌劲旅,大连女足2015年被权健集团收购,更名为大连权健女足。2016年至2018年,大连权健女足曾连续3个赛季夺得女超冠军。此后,随着权健集团“东窗事发”,大连女足陷入困境,主力队员纷纷转会,球队也沦为保级队。在艰难支撑了一年以后,大连女足迫不得已宣布解散。

报道称,所搭载的这支孔径30厘米望远镜的设计目的,在于测量太阳系以外众多“系外行星”的密度、组成和大小。据欧洲空间局,名为“系外行星特性探测卫星”(CHEOPS)的太空望远镜,将观测已知有行星绕行的明亮恒星。

北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞

杨朝霞:这是体现生态文明的一项重要制度,比如,如果生态保护限制了林农的权益,却没人给他们补偿,这就不是生态文明了。此次修法虽然重提了“森林生态效益补偿制度”,但并不具体。另一方面,财政部在修法过程中认为,生态效益补偿的具体范围尚在探索,对非国有公益林的租赁、赎买、置换等,目前仅在福建等个别省自主开展试点,还存在资金筹措压力大、增加地方政府隐性债务风险、影响公益林划定等问题,在试点地区充分总结经验、完善改革思路之前,暂不宜由法律作出规定。

新京报记者 张胜坡 编辑 胡杰 校对 付春愔

周珂:本次修法取得不少进步,但总体上修改幅度有限,有很多内容有待进一步充实、健全,这些问题有待将来在实践中尽快有针对性地在立法中解决。

杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法,规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

在生态保护被日益重视的当下,我们该如何认识森林法的作用?与现行森林法相比,二审草案有哪些变化,又有哪些不足?新京报就此专访了中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂,北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞。

周珂:在我看来,本次修法有两个必要性。首先,从本世纪初,国内开始推行集体林权改革,在不改变集体森林所有权的前提下,把经营权独立出来,进而衍生出了使用权,这些权利都可以在市场上流通。而这些改革成果需要森林法以法律形式确认;另外,2012年以来,森林保护被纳入到生态文明建设当中,而生态文明强调“系统性”、“山水林田湖草一体化”,森林作为不可或缺的要素,需要与其他要素结合起来,体现生态文明建设的方向,这是本次修法提出的一个新任务。

2019年,诺贝尔物理学奖得主奎洛兹(Didier Queloz)17日表示,这项任务“代表朝着更深入了解我们所发现这些奇特行星的天体物理学迈进一步,而在我们所处的太阳系中不存在这类奇特行星。”

杨润雄续指,教育局22日又向各学校发信,要求校方更严厉处理被判刑或被捕教学人员,如果因严重罪案被捕应立即停职,情节严重的个案特区政府会考虑取消教师注册身份。

新京报:十八大以来,中央高度重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,如何评价草案关于保护森林生态系统方面的内容?

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杨朝霞:现行《森林法》的贯彻实施,对于保护、培育和合理利用森林资源,保障和促进生态建设和林业发展,发挥了重要作用。对于公众来说,它维护了林农的权益,有利于水土保持、水源涵养,为公众创造了良好的生态环境,森林公园等工程的建设,也为公众提供了优质的观赏景观。按照法学的理解,森林法最终保护的,其实不是森林,而是与森林有关的“人”的权益。

奎洛兹和同事梅尔1995年10月,在法国南部的一座天文台利用专门订制的望远镜,观测到体积与木星相仿的气态行星“飞马座51b”(51 Pegasus b),在距离太阳约50光年外,绕行类太阳恒星“飞马座51”(51 Pegasi)。此后天文学家在银河系内发现超过4000颗系外行星。

新京报:此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。

欧洲空间局科学主任局哈辛格17日表示,这项行动希望能“拼凑出系外行星的全家福照片”。

2016年,森林法第三次修订被提上日程,今年6月、10月,十三届全国人大常委会对《森林法(修订草案)》进行了两次审议。目前,草案已通过二次审议,面向公众的征求意见工作也已结束。

中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂

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浙商银行24日公告,公司A股股票已连续20个交易日的收盘价低于本公司最近一期经审计的每股净资产(本公司最近一期经审计的每股净资产为4.94元),达到触发稳定股价措施启动条件。公司将在2020年1月8日前召开董事会,制定并公告稳定股价的具体措施。

周珂:该制度刚刚提出时,是作为一种国家财政转移支付的方式存在的,就是针对贫困地区,在发生为保护森林资源而“牺牲”部分经济发展成果的情况时,由上对下给予的一种补偿,实际上就是一种救济。此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。据了解,现行森林法也规定“国家设立森林生态效益补偿基金”。

据悉,“系外行星特性探测卫星”将更深入了解这些行星的构成成分。这对长期探索外星生物生存所需环境的研究是重要步骤,对解开地球起源谜团的也至关重要。这颗卫星将在距地表700公里处绕行地球,研究数光年外绕行星运行的岩块。

据报道,搭载太空望远镜的“联盟”号火箭(Soyuz),于当地时间18日上午5点54分从圭亚那太空中心升空。由于发生技术问题,较原定计划晚了一天发射。此前于17日,“联盟”号火箭因据称是发射装置“异常”,在最后升空前倒数1小时25分中断发射。

据21世纪经济报道,记者获悉,在今年化解隐性债务的实践中,监管部门推出建制县隐性债务化解试点方案。具体而言,地方政府向监管部门上报方案,批准后即可纳入试点,纳入试点后可发行地方政府债券(省代发)置换部分隐性债务。

4丨大连女足宣布解散

所以,我建议法条中增加一个原则:宜林则林,宜草则草,林草互利。否则,在不适宜种树的地方造林,会造成灾难性后果。

杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省,是“简政放权”的一个表现;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法。此次修法以法律形式确认了集体林权改革的成果,用专章规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

杨朝霞:随着经济社会的发展和市场经济体制不断建立健全,现行《森林法》及其实施条例已经不能完全适应林业现代化发展和森林保护的要求,有必要对《森林法》进行修改。首先,2012年以来,生态文明建设上升为国家战略,对林业发展提出了新的要求,森林保护也得到了前所未有的重视;其次,林权制度改革以来,取得了“三权分置”等成果,改革的成果最终要体现在法律上,否则林农权益可能会受到损害;再者,林地破坏、违法采伐等情况还很严重,而在中央环保督察背景下,执法、追责机制已经发生变化,这些都要求法律作出调整。总之,国家战略对森林功能的要求开始转型,修法就是把这种转型确认下来。

2005年左右,我去阿拉善地区考察,当地政府为了治理荒漠化,在贺兰山的一片自然保护区大量植树,造成附近大片草原缺水,加剧了草原退化,后来当地政府叫停了植树运动。

全国人大认为,林业面临的形势、任务和功能定位已发生根本性变化,迫切需要对现行森林法作出相应的修改完善,为林业改革发展提供法治保障。

不只是林业管理法,而是森林管理法

适应林业现代化发展和森林保护的要求

新京报:2016年9月,继1998年、2009年两次修法后,森林法第三次修订提上日程,请问第三次修法工作开展的背景是什么样的?

长城动漫24日发布公告称,控股股东长城集团拟引进陕西中投、老凤皇开展股权合作,陕西中投、老凤皇拟不低于20亿元实物资产对长城集团进行增资扩股,同时将出资不低于15亿元现金参与长城集团后续债务重整优化,或通过法律法规允许的方式与长城集团开展战略合作。

新京报:1985年,中国开始实施第一部《森林法》,请问当时的立法背景是什么样的?森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?

2008年和2013年,《森林法》修改先后列入两届全国人大常委会立法规划。当时的国家林业局高度重视,精心组织,成立了《森林法》修改领导小组,下设起草小组,举全局之力,为《森林法》的修改做了大量工作。然而,2016年9月原国家林业局公布《中华人民共和国森林法(2016年修改征求意见稿)》后,修法工作便没有再取得实质的进展。究其原因,可能主要有以下几点:1.森林法涉及的利益关系特别复杂,盘根错节。林业系统内部不同职能部门习惯于基于不同的立场和不同的利益,没有树立统一的生态文明观,林业系统内部就修法始终难以形成统一的意见;2.林业系统法制意识不够,对法律的重视程度也不够。林业法制建设的步伐相比于污染防治,慢了很多;3.森林法一直由林业部门主导,此前较长一段时期主要是一个“产业部门”或“经济部门”,对生态保护关注较少,法律人才特别是生态法专业人才匮乏,立法研究也比较滞后。此外,整个环境法学界,对森林立法的研究也不够,大部分学者主要关注的还是环保领域。这就导致官方和学界对森林法都关注不足,致使许多重大问题至今依然没有达成共识。

杨润雄指,局方收到123宗与教师专业操守有关的投诉,大多涉及散播仇恨言论等,目前已完成调查74宗个案,其中13宗成立,已向5名教师作出谴责、向1名教师发出警告信,若再失德会考虑取消教师注册身份,同时已向7名教师发出劝喻信,另有31宗正等待或考虑相关教师的回应,以决定跟进行动。一名官校教师涉嫌使用不当教材,被停职及纪律调查。

周珂:当时是改革开放之初,中国面临的森林保护问题还是如何把森林作为一种自然资源、国有财产保护。(官方认为)过去那种以林业采伐为主,不知道节约保护的利用方式会导致森林资源很快被过度消耗。立法重点是放在资源保护上。

此外,草案删除了现行《森林法》第37条的木材检查站制度,总体来说是值得赞同的。一方面,由于现在农村基础设施建设获得了长足发展,道路系统十分完善,盗伐、滥伐分子完全可以不经过木材检查站所在的道路,很容易通过四通八达的乡村道路随意穿梭,逃脱检查。木材检查站由于位置是固定的,作用被减缩了很多。另一方面,实践中,木材检查站滥用权力的问题也较为严重。因此,删掉木材检查站制度,尽管短期会有些问题,但应该是可以克服的。

2丨一些县市入选试点 可发债置换部分隐性债务

周珂:比如按照中央精神,森林法应该突出森林生态系统性保护,即山水林田湖草一体化,但目前的草案还是只着眼于森林管理,基本不涉及草的管理。国家林草局应当林草并重,通过立法体现二者的整合,培育生物多样性。

奎洛兹表示,“系外行星特性探测卫星”不太可能解决天体物理学的“圣杯”。他说:“不过,为了理解生命起源,我们必须了解这些行星的地球物理学。这就好像是我们正朝巨大阶梯踏上第一阶。”